2.4 衡量对林业和渔业及水产养殖业的影响
本节介绍有关林业和渔业及水产养殖业子部门的案例研究，而由于可用数据有限，无法对极端事件造成的损失开展类似于第2.3.1节中针对种植业和畜牧业的系统性评估。数据不足的原因是缺乏基准数据，且这两个子部门中灾害与生产率之间存在复杂的关系，因此很难确立一个无灾害的虚拟情境。就海洋渔业而言，要将各国产区与灾害发生地联系起来也是一项挑战。因此，只能借助已发表的文献和具体案例分析中的传闻实证了解林业、水产养殖业和渔业灾害损失的重要性和相关性。
下一小节将概述对世界各地森林的健康和可持续性构成威胁的两种最严重危害 — 野火和虫害。它将简要介绍该子部门在数据收集方面面临的挑战，并提出一种可用的损失估算方法。最后一小节审视渔业及水产养殖业子部门遭受的损失，概述这方面灾害影响的特性。
2.4.1 林业：野火和虫害对森林的影响
森林极易受到灾害和气候变化的影响，但也在减少和减缓风险方面发挥着关键作用。停止砍伐森林和扩大森林覆盖率是具有成本效益的解决方案，可减缓气候变化，每年减排50亿吨二氧化碳当量（约占年总排放量的11%）。这种做法还有助于增强生物多样性，同时提供生态系统服务，从而提高人类和生态系统面临极端事件时的适应能力和韧性5与此同时，世界各地的森林还受到多种自然危害的威胁，包括野火、虫害、疫病、干旱、风暴、洪水和滑坡。频发而严重的灾害可能导致森林退化和损失，削弱森林储存碳、适应气候变化和支持脆弱生计的能力。
影响林业部门的大多数危害由气象因素（如温度和降水模式）、长期气候变异以及人类影响（土地利用方式变化、土地管理做法和通过国际贸易引入入侵物种）造成。评估和减少森林风险对于帮助各国实现气候减缓和适应目标至关重要，但目前对森林退化的有效监测仍处于早期阶段。在《2020年全球森林资源评估》报告中，仅58个国家（占全球森林面积的38%）报告了对森林退化面积的监测情况79由于各国采用的损失和损害评估方法不一致、方法应用不足以及缺乏对所有影响的全面覆盖，收集有关森林影响的数据颇具挑战性。很显然，我们需要更好的数据和综合风险管理方法。
以下各节将阐述影响森林部门的两种最重要危害：野火和虫害。火灾是许多陆地生态系统的重要组成部分，其影响可能是有益的，也可能是不利的。与气候条件一样，火灾也是影响全球植被状况的主要因素，80,81也会构成严重威胁。失控的荒野火灾（野火）会产生严重负面影响，包括二氧化碳排放、林产品和生产率破坏、景观退化、人类生命、建筑资产、生物多样性和栖息地遭受损失以及生计遭到破坏。82任何一个有植被覆盖的区域或国家都无法避免这种风险。81降低野火风险和管控其破坏性影响是全球范围内一个越来越重要的问题。
贸易、运输和人类的流动一直呈指数级增长，而与此同时，害虫、病原体、脊椎动物和植物等非本土入侵物种已对森林构成了越来越大的威胁。入侵物种目前被认为是导致生物多样性丧失的最主要原因之一，特别是在某些岛国83虫害每年破坏大约3500万公顷森林83入侵物种，特别是害虫和疾病病原体，会影响树木生长和生存，降低木材质量，并对其他生态系统服务造成影响。入侵植物物种会与本土物种竞争并阻碍后者的再生，从而对森林造成危害。本地物种也会在气候变化诱导下或由于寄主植物防御能力减弱而加重影响。这会改变植物群的组成和结构。由于气候变化和森林管理不善的影响，许多国家正在面临小蠹等本土害虫的暴发。
火灾和森林
在荒野和城市结合部人口密度不断上升的情况下，野火正对环境、野生动物、人类健康和基础设施造成越来越大的破坏。84每年约有3.4亿至3.7亿公顷的地球表面被野火烧毁。85,86数据显示，仅2021年就有近3.91亿公顷土地（包括2500万公顷林地）被 烧毁。87受传感器分辨率（意味着小型火灾可能无法被发现）、时间段覆盖问题和云层等技术限制，实际过火面积往往被低估。Chuvieco等人利用20米空间分辨率的哨兵2号卫星数据，计算出撒哈拉以南非洲的过火面积要比中分辨率成像光谱仪（MODIS）（500米）估计的大120%。88这意味着，全球过火面积分析中尚未考虑到中分辨率成像光谱仪未能涵盖的火灾。
人口结构、气候和土地利用方式的变化正在促使野火变得愈加频繁和猛烈，以往未受野火影响的地区也正面临野火的威胁。89与2000年相比，预计2030年全球极端火灾事件的发生率将增加14%，到2050年将增加30%，到3000年将增加50%。气候变化和未来的火灾气象将是加剧野火的最主要因素，其次是土地覆盖情况变化、闪电活动和土地利用方式。90
气候变化主要由化石燃料燃烧释放的温室气体引起，对火灾环境产生了重大影响。91野火会加快碳循环的正反馈环，让我们更难阻止气温上升。根据卫星对活跃火灾的观测，2021年野火在全球共排放了64.5亿吨二氧化碳，比2020年欧盟化石燃料总排放量高出148%。根据政府间气候变化专门委员会最近的调查结果，在一些区域，更热、更干燥、更多风的天气越来越频繁，如果各国不履行并超过他们根据《巴黎协定》做出的承诺，这种天气将继续增加。5 国际消防界中许多成员已认识到，在越来越困难的火灾天气条件和在气候变化影响下火灾季节延长的情况下，火灾管理已成为一个日益严重的问题。83
图31显示的是2000-2021年间的过火面积、火灾次数和二氧化碳排放量。图中无法看出明确趋势，但值得注意的是，全球野火信息系统（GWIS）数据集以MODIS传感器（500米分辨率）为准，而全球数据分析中并没有反映地面的具体情况。图中显示，非洲的火灾数据明显高于其他各大洲，全球约70%的野火发生在撒哈拉以南非洲地区，其次是澳大利亚和南美洲，占比21%。85
图 31 野火造成的过火面积、火灾次数和二氧化碳排放相关历史数据（2000-2021年）
此前各国报告的年均森林过火面积（2002-2012年）估计约为6700万公顷，相当于全球森林总面积的1.7%。86然而，全球野火信息系统的2002-201992年92全球火灾数据集显示，平均有1.769亿公顷森林被烧毁，占全球森林总面积的3.6%，占全球过火面积的42.9%。据Van Lierop等人称，86森林过火面积的全球分布情况以及各区域被烧毁的林地占总林地的百分比如下：
- 南美洲，3500万公顷 （4%）
- 非洲，1700万公顷 （2.5%）
- 大洋洲，700万公顷 （4%）
- 北美洲和中美洲，500万公顷 （0.7%）
- 欧洲和亚洲北部，<500万公顷 （0.3%）86
2002-2019年（国家层面火灾统计的最新时段），近58.6%的火灾发生在46个最不发达国家，尽管它们仅占全球植被面积的14.2%，包括农田和自然植被。这表明火灾风险、低收入和资源管理状况之间存在关联。从其中33个最不发达国家看，似乎非洲的贫困与火灾关联度最明显，尽管中美洲和南美洲国家也有这种情况。
2002-2019年全球野火信息系统数据集显示，非洲最不发达国家有1.46亿公顷森林被归类为被烧毁林地（包括开放和封闭的森林），占全球所有森林火灾的82.6%。这可能是土地覆盖分类法造成的假象（例如，有树的稀树草原被归类为开放森林）。但毫无疑问，其中包括一些由草原/灌木林和农田上的火蔓延到森林而烧毁的森林覆盖物。
与野火有关的损害和损失包括负面生态影响（植被和生物多样性丧失、土壤流失、土壤肥力下降）和社会经济损害（死亡、生计、农业、生产率、粮食安全、人类健康、水安全和基础设施/资产等方面的损失）。93目前没有统一一致的全球数据库对火灾的社会经济影响甚至灭火成本进行报告，而许多政府也没有定期评估和记录此类信息或公布此类信息。94
通过减灾行动来解决发生火灾的根源有助于避免重大损失。综合火灾管理（IFM）旨在让景观和生计具有韧性和可持续性。为实现这一目标，这种方法要全面考虑火灾管理的生态、社会经济和技术各方面。将重点放在减少野火风险是正确的方法，但必须将火灾本身作为一种管理工具。在一些火灾报告中，美国一些被归类为极端野火事件的火灾被认为是由于在已适应火灾的生物群落中实行灭火政策而导致森林过密的结果。94类似的情况也发生在其他国家。我们应抓住机会，利用当地的传统火灾管理知识和经验来建立更健康的火灾管理制度。
一个有助于系统性评估、规划和管理火灾的综合火灾管理框架目前已经形成，成为粮农组织林火管理战略的一部分。95该框架侧重于五个R，即：审查和分析、减少风险、防备、应对和恢复。采用综合火灾管理方法和五个R，同时利用研究人员、从业人员、土著和传统社区的经验、知识和良好做法促进对话，有助于降低人类和景观的脆弱性。
森林入侵物种和本土虫害暴发造成的影响
入侵物种对森林的破坏可能是个经济灾难，但由于相关信息缺失，无法量化其对全球经济的影响。96数据不足的一个主要原因是难以确立阈值，用于判断本来可容忍的害虫水平何时演变为虫害。其他问题包括计算森林的破坏程度和估算受损树木和植物种群的货币价值。
经济成本包括木材损失、树木更新、生态系统服务变化、蓄水、管理成本以及减缓气候和碳相关损失。此外还有社会经济影响，如对公共卫生的影响、依赖生产性森林的当地社区的收入损失以及森林的文化和社会意义，这些都很难从经济角度量化。然而，目前很少有人研究如何量化病虫害对森林生态系统服务和当地社区造成的影响。当前有关病虫害造成破坏的报告均基于受损土地面积、树木死亡数量或经济影响，缺少统一一致的影响报告系统。就大规模疫情而言，依据土地面积评估小蠹等害虫造成的损害相对容易。但这种方法不适用于导致被非宿主包围的单颗树木死亡的害虫和病原体。
总体而言，关于虫害和疾病暴发的数据十分有限，特别是在发展中国家。此外，现有数据主要集中在人造林上。尽管许多国家都报告过森林减少和枯死的问题，但仍缺乏准确的调查数据。澳大利亚、中国、一些中美洲国家、新西兰、美国和英国都报告过最近由入侵物种、本土害虫和病原体造成的损失。
美国农业部林业局在年度报告中介绍了美国主要森林病虫害状况。森林病虫害造成的树木死亡率每年都在变化，但2009年报告的死亡面积超过1180万英亩（480万公顷）97相比之下，同年受林火影响的有590万英亩（240万公顷）。2018年，美国有600多万英亩（240万公顷）树木死于病虫害，比2017年报告的数字减少了约260万英亩（100多万公顷）。
据美国估计，全国所有入侵性森林害虫每年造成的经济损失为42亿美元。98最近对特定物种组的研究表明，实际成本甚至更高。美国估计2019年由15种最具破坏性的非本土森林害虫导致树木死亡率上升，从而带来生物量损失。该研究发现，树木的总死亡量相当于每年553万吨碳。99
在其他地方，Turner等人得出结论，预计到2070年新西兰一种新的森林害虫带来的相关经济损失净值为38亿至203亿新西兰元。100英国由入侵物种造成的经济损失估计每年为17亿英镑（超过22亿美元）。101在伊朗，黄杨蛾（Cydalima perspectalis）和黄杨枯萎病（Calonectria pseudonaviculata）影响了约8万公顷的天然黄杨林（Buxus hyrcana）。792015年，澳大利亚卡奔塔利亚湾南部海岸的红树林枯死面积约为7000至10000公顷，分布在长达700公里的海岸线上。这是红树林生态系统有史以来与气候异常有关的最大规模枯死事件之一。102
其他值得注意的例子是瘤蛾毛虫（Uraba lugens）2010年至2011年间大规模暴发使澳大利亚西部约25万公顷的赤桉（E.marginata）严重落叶，尽管此后森林已经恢复103在维多利亚州东北部，2011年以来每年有高达3000公顷的人造林因松针褐斑病（由松针褐斑病菌引起）而需要开展防治。2016年底，澳大利亚西部受疫霉菌影响枯死的公有原生森林累计总面积达27.4万公顷102据估计，澳大利亚软木林场因树蜂造成的损失和防治成本约为3500万澳元104自2004年发现家天牛以来，在根除和防治家天牛方面也投入了类似金额105在南非，每年有12301公顷人造林受到害虫和/或病原体的影响。
南方松甲虫（Dendroctonus frontalis）是美国东南部、墨西哥和中美洲松林中最具破坏性的本土害虫。1092002年美国南部和东北部地区526万公顷松林受到这一虫害影响，而此后其传播率一直保持在低水平。在墨西哥和中美洲，最近一次的暴发发生在洪都拉斯（可能与中美洲松甲虫有关），2014/15年共造成约50万公顷树木死亡。110 2019年，多米尼加暴发了前所未有的美雕齿小蠹（Ips calligraphus）疫情，111影响了8000多公顷本土和外来品种松林。112
然而，2000年以来造成北美松林损失最多的小蠹类物种一直是山地松甲虫。据加拿大政府记录，始于20世纪90年代初的山地松甲虫疫情已影响了不列颠哥伦比亚省1800多万公顷松林。截至2012年，可销售松木量共减少了约7.23亿立方米（53%）1082010年，调查发现，山地松甲虫导致美国西部各州超过680万英亩森林死亡。97
与所有计划一样，此项工作中也难免存在不足和需要改进的地方。如上文所述，一个主要问题是缺乏统一一致的数据，不仅是关于入侵物种和本土物种所造成损失的数据，还有关于各国如何减轻损失和损害的数据。为了更好地评估、重视和应对入侵物种和本土物种对森林的影响，必须通过实地调查、问卷调查以及卫星和远程图像等技术收集全球、国家和地方各层级的统一信息。
插文 8 影响森林的两种害虫
松材线虫
松材线虫被认为是最具破坏性的松树害虫之一，106对葡萄牙的人工林以及中国、日本和韩国的原生林造成了严重破坏。韩国林务局称，1988年至2022年间，韩国共有1200万棵松树因松材线虫死亡。日本林业局报告称，日本每年因松树萎蔫病损失约30万立方米松树。107
同样，中国受松材线虫病影响最大的地区是东部和南部，这两个地区的经济损失占全国经济损失的79.9%（表2）。
表 2 中国的松材线虫病
松甲虫
松甲虫是存在于世界各地林区的一个自然物种，同时也可能是主要的破坏因素，特别是在树种多样性低、密度高和环境压力大的针叶林中。近几十年来，在中美洲和北美洲以及欧洲，数百万公顷树木因松甲虫而死亡。在白俄罗斯，2016至2021年间，松甲虫共造成3600万立方米的松木损失。在加拿大，受山地松甲虫（Dendoctronus ponderosae）侵扰的森林面积持续减少，从2009年的近900万公顷减至2019年的35.7万公顷。108
估算林业的损失和损害
灾害会对森林产生多方面的影响，需要收集各种各样的数据和指标，才能从各个方面评估损失和损害（表3）。与估算对木材生产的影响相比，对生产性资产（如设备）的直接影响最容易衡量，因为估算对木材产量的影响需要区分受影响木材的成熟度和价值。在一些国家，小规模生产者的生计可能会因森林资源相关收入减少而受影响，包括木材生产以及薪材、水果、蘑菇、鲜花和娱乐活动等非木材林产品。117
要了解对生计的次级影响，需要对家庭层面调查问卷获取的记录和数据进行评估。如上文所述，目前缺乏用于评估灾害对生态系统服务影响的标准化方法。一些灾后需求评估试图通过制定指标和针对生态系统损失确定货币价值来填补此项空白。118某些危害的影响，如虫害造成的贸易中断，不仅仅会影响林业，还会对森林相关收入产生直接影响。
评估林业部门大规模灾害后木材损失时，一个重要方面是很大一部分受损木材通常可以抢救利用。灾后树木被毁不一定会导致木材产量下降。相反，由于市场供应的木材比平时更多，木材销量在灾后会立即增加。
对多个国家和年份的灾害和木材生产进行大规模回归分析时，损失延后的问题会带来挑战。在被抢救利用的木材被出售且木材产量未能恢复正常之后，才可能在更长的时间段内观察到灾难给木材生产带来的实际损失。要估算对森林生产率的这种长期影响，需要根据具体情况下的供求特征进行产量分析。这种方法并非在全球各地均可适用，正因为如此，目前大多数研究在评估灾害对林业的影响时，都侧重于特定灾害，而有关这些灾害的精确数据都是事后根据能获取的本地数据收集的（表3）。
插文 9 松甲虫在洪都拉斯造成的破坏
过去20年，史无前例的南方松甲虫疫情导致洪都拉斯超过58万公顷的树木死亡。109洪都拉斯的土地面积约为1100万公顷，其中450万公顷（占国土面积41%）为森林，约60%的森林面积为松树林。1962年至1965年，超过200万公顷森林受灾，原因是林木过度蓄积导致南方松甲虫暴发、野火和长期干旱。据估算，1964年的南方松甲虫疫情以每月15万公顷的速度蔓 延，113迄今为止仍是洪都拉斯最具破坏性的一次南方松甲虫疫情。
1982年至1983年，洪都拉斯暴发了一次严重的南方松甲虫疫情，主要集中在约罗地区的卵果松（P. oocarpa）次生林，114超过8000公顷的幼龄松树受灾死亡。1982年疫情暴发后，洪都拉斯针对松甲虫制定了有效的森林害虫防治方案。1984年至1998年，通过及早发现和及时采取防治措施，特别是“砍伐后留下”法，将损失保持在最低水平。115
然而，1998年至2003年，南方松甲虫疫情再次暴发，导致约45885公顷的松林死亡。116疫情造成240万立方米木材死亡，其中仅17%（403000立方米）有残余利用价值。2014年暴发了另一次南方松甲虫严重疫情，由于防治行动不够及时，最终有50万公顷卵果松松林受灾，110疫情在2017年才有所缓解。北美洲和中美洲本土松甲虫和加勒比地区外来松甲虫疫情预计会定期发生，特别是在树龄较老且无人管理的森林和人工林中。
表 3 灾害对林业产生的各方面影响
粮农组织一直在推广一种收集数据和计算损失和损害的具体方法，以更好地估算灾害对林业造成的损失并使之标准化。这一方法为我们提供了评估森林资源的工具，可区分成熟的可销售用材林（立木）和受损时尚未达到轮伐年龄的用材林的价值。
木材的单位市场价值可用于计算可销售木材遭受的损失，而四种估价技术可用于估算销售前木材损失的价值，即可比销售额、重置成本、内部收益率和收入法。非木材林产品产生的收入是森林资源的第三个方面，包括所有与旅游、狩猎或其他林产品相关的活动。在这一类别产生的年收入基础上，可通过评估受损森林面积的比例和用材林的轮伐年龄来计算损失估算值。考虑到一部分森林资源可以在灾害后被抢救利用，这部分估算值将从收入损失估算值中扣除。
2.4.2 渔业及水产养殖业：多种风险和灾害影响
世界各地渔业及水产养殖业的可持续性正因灾害频率和强度不断增加而受到威胁。渔业及水产养殖业具有重要意义，能为世界上一些最脆弱和处境不利的社区保障粮食安全、营养和生计。截至2020年，全球有5850万人从事捕捞渔业（3800万人）和水产养殖业（2050万人）119其中84%在亚洲，21%是女性119约6亿人，包括自给生产和次级部门劳动者及其家属，至少在一定程度上以渔业和水产养殖业为生，约占全球人口的7.5%。
野生捕捞渔业和水产养殖业容易受到多种突发性和缓发性灾害的影响，包括风暴、海啸、洪水、干旱、热浪、海洋变暖、酸化、缺氧、降水及淡水供应中断以及海岸地区盐水入侵。120捕捞渔业面临的一个关键生态系统风险因素是海洋热浪的强度和频率不断增加，威胁到海洋生物多样性和生态系统，使极端天气更有可能发生，也对渔业及水产养殖业产生不利影响。在水产养殖业中，短期影响可能包括生产和基础设施受损、疾病、寄生虫和有害藻华风险增加。长期影响可能包括野生鱼种减少以及降水量减少导致对淡水的竞争加剧。动物健康面临的风险也在增加，例如病原体的发生和毒力发生变化，或正在养殖的生物体对病原体和感染的易感性发生变化。
极端事件和气候变化会直接影响野生鱼类的分布、丰度和健康以及水产养殖过程的可行性和种群。它们会加剧过度捕捞等人类活动带来的其他压力，从而进一步影响渔业的环境和经济可持续性。除自然危害外，技术灾害（如化学品和石油泄漏）、冲突和复杂的紧急情况也会影响渔业和捕鱼社区的生存能力。渔业还面临灾害造成的各种直接和间接影响，包括人口流离失所和迁徙、海平面上升对沿海社区和基础设施的影响以及热带风暴频率、分布或强度的变化。
所有这些紧急情况都会对鱼类生产构成严重挑战，并导致价值链中断，对人们的福祉和生计产生不利影响。渔业部门正受到燃料等投入品价格上涨、食品成本上升、人口变化和贸易限制措施（如2019冠状病毒病疫情期间实施的贸易限制措施）的严重影响。影响渔业的灾害发生在陆地和水的交界处，可单独、连续（例如2021年汤加火山喷发引发的海啸）或同时发生，并且往往具有相互放大的作用。
渔业社区、港口、市场基础设施和水产养殖设施通常位于海岸以及河流和湖泊沿岸，很容易受到各种水文和气象威胁的影响。气候变化、变异和极端天气事件正在进一步加剧海洋和淡水环境中捕捞渔业和水产养殖业的发展可持续性所面临的威胁。
与此同时，灾后迅速恢复捕捞渔业活动可以提供营养丰富的食物和就业机会，同时还可快速让社区恢复正常经济活动。灾难发生后，渔船经常被用来交易粮食、材料和运送保障粮食安全和生计的人员。在发生冲突和复杂紧急情况时，渔业可以在国内流离失所者和难民流动时，发挥重要作用，保障他们以及当地居民的粮食安全和生计。
由于缺乏有针对性的脆弱性评估，同时并不确定对商业化渔业的影响，渔业适应极端事件和气候变化所带来影响的能力因此受到阻碍，特别是对身处热带的国家而言。气候变化预计将对关键粮食生产部门产生深远影响，而热带地区预计将遭受损失，特别是在渔业部门。例如，到2100年，预计一些热带地区海洋中的可捕捞生物量可能会减少40%。模拟研究表明，气候变化已使近一半研究对象海域中的鱼类种群有所减少。升温1.8°C带来的影响将导致鱼类种群无法自我修复，再加上过度捕捞已超过可持续水平，其结果估计将导致全球鱼类种群减少35%以上。
下文各节将讨论灾害对渔业及水产养殖部门的影响，同时介绍有关灾害对渔业及水产养殖部门所造成影响的各国案例。
南非的干旱、洪水和有害藻华
南非的渔业和水产养殖部门面临着气候变化和相关灾害事件带来的巨大影响，危及到无数民众的生计，尤其是那些易受粮食不安全影响、生活贫困或依赖该部门谋生的人。121,122
藻类是生活在海洋和淡水中的简单光合生物，一旦生长失控，就会形成有害藻华，对人类、鱼类、贝类、海洋哺乳动物和鸟类产生有毒或有害影响。全球范围内有多种藻华，由带有不同毒素的各种藻类引起。南非沿海水域缺氧促使赤潮或藻华形成，对渔业和水产养殖业构成严重威胁。有害藻华是由于一组被称为甲藻的浮游藻类不断积累和腐烂而形成。腐烂会导致缺氧，从而导致海洋物种死亡。123在南非西海岸，赤潮会定期出现，而在该国东海岸，赤潮则较难预测。124
2021年3月，南非西海岸发生了500吨西海岸岩龙虾“集体出逃”事件125出逃是一种经常发生的事件，其特征是龙虾因当地赤潮造成缺氧而逃离海洋，死在海滩上126虽然1997年龙虾逃离数量估计为2000吨，127但考虑到该物种的种群状况（估计为原始水平的1.9%），2021年的事件仍被视为影响巨大128鉴于当地小规模渔民发现大多数死亡的龙虾体型较小，因此这一事件尤其令人担忧。除赤潮引发龙虾出逃外，人们还发现有几种鱼类搁浅或出现在它们常见栖息地以外的浅水区。此外，大多数龙虾捕捞者、传统延绳钓渔民和商业化延绳钓渔民都无法进入近岸渔场。虽然一些渔民成功捕获到出逃的龙虾，完成他们的许可总捕捞配额，很多渔民却由于赤潮导致捕捞天数减少，在捕捞季结束前无法完成配额。因此，赤潮已导致许多家庭收入减少，这一事件可被视为给小规模渔民带来了经济损失。
菲律宾台风影响相关数据
1990年以来，菲律宾共遭受了565起灾害事件的影响，造成的损失估计为230亿美元。据报道，该国约85%的生产极易受灾害影响，而50%的领土面临经济风险。沿海居民，特别是小规模贫困创业者，如渔民和贝采集者，最容易受到沿海洪水、海岸侵蚀和盐水入侵的影响。
尽管渔业和水产资源局收集了有关灾害对渔业部门影响的具体信息，但与其他农业子部门相比，渔业和水产养殖部门在国民经济中的重要性以及作为许多民众重要生计来源的重要性并没有充分体现在政府的拨款数额中。例如，对于受台风奥德特（2021年12月）影响的四个地区，渔业和水产养殖部门得到的拨款仅相当于用于救济一个地区稻农的资金的四分之一。因此，渔业和水产资源局经常不得不填补渔业和水产养殖部门所需财政救济金的缺口。
此外，现有数据似乎未充分反映在需求评估报告中。从过去五年里袭击菲律宾的三次大台风，即2019年的台风北冕129、2020年的台风天鹅130和2021年的台风雷伊131的需求评估报告中，就可以看出有必要更好地突出对渔业和水产养殖界的影响，包括该部门的特定需求和优先重点。虽然评估给出了作物的损害和损失估算值，但没有或很少报告渔业和水产养殖部门的相关数字。报告提供了一些有关台风雷伊给渔业带来影响的信息，可能说明人们正在努力重视对该部门的影响。在水产养殖业中，网箱占损失总值的63%，而在捕捞业中，渔船遭受的损失最为严重（图32）。对渔业而言，三个地区共2126名渔民因海藻、遮目鱼、罗非鱼和虾类生产（网箱和池塘）受灾而遭受了350万美元的损失。对渔业及水产养殖业而言，渔民在台风过后无法继续捕鱼，因为他们失去了设备和渔具。132粮农组织观察到的渔业及水产养殖业损失更为严重，达39.7亿菲律宾比索（7940万美元）。131
图 32 台风雷伊给渔业及水产养殖部门造成的损害和损失
汤加火山喷发
2022年1月15日，汤加的洪阿哈阿帕伊海底火山喷发，全世界都有震感。火山喷发导致两个事件：火山灰云的沉降和海啸，两者都对渔业生产和生计产生了潜在影响。
汤加渔业部于2022年2月编写的初步灾害评估报告重点关注的是对小型金枪鱼和笛鲷捕捞船及其发动机和设备等渔业相关资产的损害。渔业及水产养殖子部门的损失总额估计为460万美元。由于该报告只分析了损害情况，渔业部和粮农组织又合作开展了第二次评估，以进一步调查所造成的损失、经济损失和恢复需求。
如果将经济损失包括在内，那么2022年1月的洪阿哈阿帕伊火山喷发以及相关海啸估计给汤加渔业及水产养殖部门造成了730万美元的损失（表4）。本次评估未考虑火山灰沉降的影响，因为火山灰云沉降物造成的物理影响估计相对较小。
表 4 洪阿哈阿帕伊火山喷发及其海啸对渔业及水产养殖业造成的损失和损害
2020-2021年，渔业部门在汤加国内生产总值中占比2.1%133根据世界银行数据，2020年其国内生产总值为4.8883亿美元，134因此渔业部门产值约为1030万美元。据估计，渔业及水产养殖部门的损失和损害总额约为730万美元，约占渔业部门产值的71%，表明这场灾难对渔业部门影响极大。
受此次事件影响最大的类别是手工/小规模渔业，其损失和损害估计为350万美元，占损失总值的48%。根据2015年农业普查结果显示，135在接受调查的所有家庭中，仅15%的家庭参与了捕鱼活动。其中，54%的家庭从事自给型捕鱼，供家庭自身消费，约42%的家庭从事半自给型捕鱼（主要用于自身消费，部分用于销售），仅4%的家庭从事商业化捕鱼，捕鱼是他们主要的收入或生计来源。尽管他们只占汤加家庭总数的一小部分，但他们的损失是最高的，表明他们受到了严重影响。此外，2015/16年家庭收入和支出调查显示，136从粮食安全角度看，鱼和海产品分别占埃瓦、汤加塔布和哈派地区总食物支出的10%、11%和13%。约10%的鱼类和海产品来自自给型活动（即家庭捕鱼活动）。总体而言，鱼类和海产品的获取和消费对汤加大多数家庭的粮食安全和营养而言至关重要。
水产养殖和海水养殖部门的损失总额估计为130万美元，约占整个部门损失总额的18.2%。在这些部门中，由于可收获量减少，经济损失在估算的损失总额中占主导地位。经济损失最大的是国内商业化捕鱼。幸运的是，由于汤加对亲鱼采取了捕捞后要释放的方式，因此对亲鱼种群的损害很小。但目前缺少关于捕捞亲鱼到水产养殖场产卵的做法对海洋环境所产生影响的信息。除观赏性热带鱼类生产外，试点养殖场和项目也遭到了各类损失。海参生产遭受了巨大经济损失，原因是海啸导致估计6000条成熟且即将采收的糙海参遭受损失。
